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日照市与标杆城市产业结构对比分析

副标题:“解放思想树标杆 争先进位走在前”系列分析之二

发布人:管理员    稿件来源:市统计局    浏览:7200   发布时间:2017-09-05

市委市政府提出开展“解放思想树标杆,争先进位走在前”活动,是全市上下落实省第十一次党代会精神和市第十三次党代会确立的“一三五”整体发展思路的重要举措,对于我们进一步解放思想、开拓视野,学习借鉴先进地区的发展经验,对照标杆找差距,比学赶超争一流,全面提升日照经济社会发展水平,努力实现“追赶”“摘帽”、“双增双突破”的目标意义重大。本文从产业发展的角度,特别是服务业发展方面,就标杆城市发展情况作一简要对比分析。

一、产业结构及集约化发展情况

青岛、烟台、威海和苏州、无锡、南通六个标杆城市,总体呈现经济发展基础好、规模大、产业结构层次高等特点。

(一)经济总量规模大。六市中,苏州和青岛两市经济总量已经进入万亿俱乐部。2016年,苏州GDP总量达到15475.09亿元,青岛市首次超过1万亿元为10011.29亿元,无锡市为9210.02亿元,烟台市为6925.66亿元,南通市为6768.20亿元,威海市为3212.2亿元(日照市为1802.49亿元)。

(二)产业结构层次高。2016年六市的三次产业比重看,各市第一产业比重均降到8%以下,其中苏州市第一产业比重只有1.4%,无锡市为1.5%,青岛市为3.7%,南通市为5.4%,烟台市为6.7%,威海市为7.1%;第二产业比重40%-50%之间,其中烟台市为50%,无锡市为47.2%,苏州市为47%,南通市为46.8%,威海市为45.6%,青岛市为41.6%;第三产业相对比较发达,其中青岛市第三产业比重为54.7%,苏州市为51.5%,无锡市为51.3%,南通市为47.8%,威海市为47.3%,烟台市为43.3%(日照市三产比重为8.147.344.6)。


(三)人均经济水平高。2016年,六市中有四个市人均GDP超过10万元,两市接近10万元。其中苏州、无锡两市分别为14.56万元和14.13万元,位列前两名,其次是威海市和青岛市,分别为11.42万元和10.94万元,后两名是烟台市和南通市,分别为9.84万元和9.27万元,(日照市为6.24万元)。

分三次产业看,人均第一产业增加值最高的为威海0.82万元,最低为苏州0.21万元;人均第二产业增加值最高的市为苏州6.85万元,最低为青岛4.55万元;人均第三产业增加值最高的市为苏州7.5万元,最低为烟台4.26万元。

(四)集约化发展能力强。地均GDP,是每平方公里土地创造的GDP,反应土地的使用效率,是一个反映产值密度及经济发达水平的指标,可以部分反应此地的工业与商业密集程度,比人均GDP更能反映一个区域的发展程度和经济集中程度。

六市都处在人口密度大、土地并不富余的区域,因此,各市都把土地集约节约利用作为重点工作来抓,地均GDP水平相对较高。2016年,六市中地均GDP最高的是无锡市,为19901万元/平方公里,其次为苏州市17876万元/平方公里,青岛、南通、威海、烟台四市分别为8874792255415000万元/平方公里(日照市为3363万元/平方公里)。

二、服务业发展情况

六市经济发展均已迈入工业化中后期阶段,服务业发展层次和水平相对较高,其中青岛、威海、苏州、无锡、南通五市均实现了产业结构由“二三一”到“三二一”的转换,服务业比重均超过第二产业成为第一大产业。烟台市尚处在工业快速膨胀期,第二产业比重占50%,服务业比重为43.3%

(一)规模以上服务业发展迅速。2016年,六市规模以上服务业企业(不包括批零住餐、房地产、金融等行业)单位数量,苏州市最多达2683家,其次为南通市2003家,第三名为青岛市1486家,其他三市中,无锡市996家,烟台市783家,威海市576家(日照市182家)。

从营业收入来看,2016年苏州市规模以上服务业企业实现营业收入2238.65亿元,列第一位,青岛市1351.5亿元,列第二位,南通、无锡分别为948.4亿元和804.36亿元,列三、四位,烟台和威海是分别为436.4亿元和142.5亿元,列第五、六位(日照市129.6亿元)。

(二)港口发展各有特色。六市均有港口,青岛港、烟台港、威海港均为沿海港口,苏州港、无锡港和南通港均为内河港口。其中,苏州港是国家对外开放一类口岸,内河第一大港口,是上海国际航运中心集装箱枢纽港重要组成部分,江苏省最重要的集装箱干线港之一;无锡港主要承担无锡市及周边地区经济建设所需各类物资中转、储存、流通服务,主要作为上海港衔接转运港;南通港区东濒黄海,西南临长江,处于海、江、河联运的枢纽地位,长江南通段江面开阔,河势稳定,具有发展造、修船业的良好条件。

2016年,苏州港作为最大的内河港,实现港口货物吞吐量5.74亿吨,列全国港口第三位,增长6.3%;青岛港实现港口货物吞吐量5.01亿吨,列全国港口第七位,增长3.4%;烟台港实现港口货物吞吐量2.65亿吨,列全国港口第十一位,增长5.5%;南通港实现港口货物吞吐量2.23亿吨,列全国港口第14位,增长2.3%;无锡港和威海港分别实现港口货物吞吐量1.88亿吨和0.76亿吨,增速分别为下降5.3%和增长3.1%(日照市港口货物吞吐量3.51万吨,列全国港口第九位,增长4%)。

三、日照与六个标杆城市比较

日照与山东省的青烟威三市一样,地处山东半岛沿海,具有明显的区位优势和自然秉赋,但是目前经济发展尚存在明显的差距,表现在规模较小、层次低下、人均水平不高,第二产业不够发达,第三产业低水平发展,尚属于沿海欠发达地区,迫切需要实现加快“追赶”“摘帽”进程。

(一)经济规模小。2016年,全市GDP1802.49亿元,仅为苏州市的10.1%、青岛市的14.7%、无锡市的17%、南通市的25.7%、烟台市的26.8%、威海市的52.9%

(二)人均水平低。2016年,日照市人均GDP62358元,远低于六个标杆城市的水平,仅为苏州市的42.8%、无锡市的44.1%、威海市的54.6%、青岛市的57%、烟台市的63.4%、南通市的67.3%

(三)土地集约利用和产出水平不高。2016年,日照市地均GDP3363/平方公里,为无锡市的16.9%苏州市的18.8%、青岛市的37.9%、南通市的42.5%、威海市的60.7%、烟台市的67.3%

与此同时,与上述六市相比,日照发展也存在一定的比较优势和发展基础。一是港口优势。日照因港设市,日照港为沿海深水大港,列全国港口第九位,虽然目前吞吐量低于青岛港和苏州港,但比烟台港、威海港和无锡港、南通港规模大,而且内陆腹地广阔,拥有两条千公里以上铁路直达港区,具有加快发展的优势和潜力。二是土地和劳动力资源优势。目前,日照市土地和劳动力资源相对丰富,劳动力成本低,适合建设规模大、集中度高的产业。三是规模以上服务业户均规模大,发展好。2016年全市规模以上服务业企业户均营业收入0.82亿元,仅次于青岛0.91亿元和苏州0.83亿元;营业收入增速14.6%,仅低于南通18.5 %和无锡16.9%四是发展潜力大,后发优势明显。日照市的沿海港口功能区正在优化调整,空港产业刚刚起步,大型现代化钢铁基地正在建设,与澳大利亚合作的中澳产业园正在全面推进,黄海冷水团千亿级深海养殖项目已从研究论证迈入实施和推进阶段,全域旅游稳步推进。特别是市委市政府提出的“追赶”“摘帽”和“双增双突破”目标,正引领全市进入新的加快发展时期,今年上半年,全市GDP增长9.8%,增速比青岛、烟台、威海分别快2.1个、1.7个和1.3个百分点,比苏州、无锡、南通分别快2.8个、2.6个和1.8个百分点。

四、加快发展的对策建议

市委市政府立足日照实际,提出了到“十三五”末实现“追赶”“摘帽”,到2021年实现“双增双突破”发展目标,并把省内的“青烟威”、省外的“苏锡通”作为标杆城市,从各行业、各领域组织开展寻标对标、达标创标活动,这为日照今后发展指明了方向,奠定了基础。省委省政府提出实施新旧动能转换重大工程,又为日照发展带来新的机遇和动力。与标杆城市相比,我市经济发展仍存在许多“痛点”与“短板”,如结构性矛盾仍然突出,实体经济整体实力不强,自主创新能力弱,特色产业和龙头企业带动能力不足等。面对竞争日趋激烈的新形势,我们要进一步解放思想,明确目标,对标先进,找准差距,努力争位进先。

(一)坚持调整优化结构与增强发展动力不动摇。面对产业结构落后、资源环境优势发挥不充分的现实,我们必须主动作为,学习苏锡通等苏南先进地区在上一轮发展中抢抓机遇、扩张规模、提质增效的经验,加快转方式调结构,深入实施转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程,厚植发展优势,开拓发展空间,大力推进“三招三引”,抓住北上广深等一线城市产业布局调整的机遇,争取有更多的世界500强、中国500强企业投资,推动经济发展迈上新台阶。

(二)充分发挥科技创新的引领作用。学习青烟威、苏锡通等先进地区的成功经验,深入实施创新驱动发展战略,强化企业创新主体地位和主导作用,以知识产权创造为核心,进一步推动创新政策、创新资源、创新人才、创新服务向企业集聚,培育壮大创新型企业集群,构建产业技术创新战略联盟。

(三)加快培育发展新动能。深入实施大众创业、万众创新行动计划,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创业创新活力。立足日照发展实际,在钢铁新技术应用、以沿海港口和中澳产业园为依托建立跨境商贸物流、推进航空产业基地建设、开发海洋新资源利用等方面实现新突破。同时,要优化投资结构,扩大新兴产业、基础设施、民生等领域的投资,带动更多社会资本参与投资,提高民间投资、直接融资比重。

(四)积极拓展发展新空间。借鉴苏州等市经济发展起步期引进高端制造业的成功经验,对接江浙沪、京津冀,积极引进现代新兴产业,支持传统产业改造和优化升级。拓展网络经济空间,落实国家提出的网络强国战略和国家大数据战略,积极推进网络强市建设。拓展蓝色经济空间,实施陆海统筹、产业联动发展,发挥好日照的良好区位和环境资源优势,努力参与全球经济合作和竞争,推动全市经济在新的起点上快速崛起。

(五)努力构建产业新体系。积极落实中央省委各项方针政策,坚持绿色发展、环保优先,在产业布局和调整上,坚持调高调轻调优调强调绿,深入落实中国制造2025实施纲要,加快发展现代服务业,做强先进制造业和现代服务业两大主干,加快建设鲁南沿海先进制造业基地和现代服务业基地。