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日照市与标杆城市规模以上工业发展情况对比分析

副标题:“解放思想树标杆 争先进位走在前”系列分析之三

发布人:管理员    稿件来源:市统计局    浏览:14141   发布时间:2017-09-05

近期,市委、市政府联合下发《关于开展“解放思想树标杆 争先进位走在前”活动的意见》,把我省青岛市、烟台市、威海市和江苏省苏州市、无锡市、南通市作为市级层面寻标对标、达标创标的总标杆,提出要坚持高点定位,瞄准先进坐标找差距、补短板、促提升。本文梳理对标城市工业结构、效益等情况,查找与对标城市的主要差距,提出加快全市工业发展的建议。

一、日照与“青烟威”“苏锡通”对比

   (一)规模以上企业户数少,总量差距大。从规模以上工业企业户数看,2016年日照市有规模以上工业企业646户,在7个市中最少。我市工业企业户数分别是青烟威的13.4%24.9%36.3%,仅占苏州市的7.0%(苏州9169户)。

从规模以上工业主营业务收入总量看,2016年苏州市以30222.50亿元,遥遥领先其他6市;无锡、南通、青岛、烟台均“万亿元+”规模,分布在14000-17000亿元之间;日照市规模以上主营业务收入 2752.6 亿元,在7个地市中居末位,不足总量第一位的苏州的10%,不足第六位威海市的四成。

    (二)发展速度位次靠前。从工业发展速度看,2016,日照市规模以上工业增加值增长8.6%居第三位,南通规模以上工业增加值同比增长9.8%居首位,烟台增长9.0%居第二位,青岛、威海、无锡分别增长7.5%7.3%5.8%2017年上半年,日照市规模以上工业增加值增长11.8%,山东省第一位,同时也居七市的第一位。青岛、烟台、威海、苏州、无锡、南通分别增长7.4%9.1%7.7%6%8.2%8.5%。总体看,我市工业发展速度位于前列,主要得益于近年来我市持续推进的“突破园区、聚力招引”,以及出台的有关降本增效,提振实体经济的政策措施。此外,烟台市和南通市工业增长也处于靠前位次。苏州在工业总量上居首位,但2016年全年和2017年上半年增加值增幅均居末位。

(三)经济效益“身小体轻,速度快”。从利润总额看,2016年我市规模以上工业企业实现利润总额84.8亿元,居各市末位。居前三位的市分别是苏州市1761.11亿元,第二位的是烟台市1169.61 亿元,第三位的是南通市1109.95亿元。

从利润增幅看,2016年日照增长39.8%居首位。苏州同比增长14.1%居第二位,无锡增长9.6%居第三位。今年上半年日照利润总额增长60.9%居首位。苏州利润总额同比增长  24.3%居第二位,南通增长16.7%居第三位。


二、主要问题与差距

近年来,全市上下紧抓国家“一带一路”建设等重大战略机遇,突出抓好园区建设头号工程,推进“三招三引”,不断深化供给侧结构性改革,工业经济在新常态下呈现出速度稳增、效益提升、新旧动能转换推进有序等特点。但与“青烟威”、“苏锡通”等城市的工业发展情况相比,总量规模偏小、结构效益有待进一步提高、创新能力偏弱等情况需关注。

(一)工业内部结构有待进一步优化,发展方式相对粗放。 “一业独大、一企独大”特征明显。从青岛市工业行业分布看,各主导行业发展相对均衡,主导行业中装备制造业行业居多,传统行业占比低。2016年,青岛市装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为45.8%,烟台市装备制造业增加值所占比重达到48.4%。青岛市工业前6位行业依次是金属制品业、电器机械和器材制造业、农副食品加工业、通用设备制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、专用设备制造业,前6位行业增加值分别占规模以上工业增加值合计占规模以上工业增加值的43.9%,各主要行业占比均衡。而我市工业主要行业有钢铁行业、汽车及零部件制造业、农副食品加工业、石化、电力、造纸,总量占全市规模以上工业的76.8%,除汽车制造业外其他均属于传统的或资源消耗类企业,其中钢铁行业产值占比超过20%。我市工业经济“一业独大、一企独大”特征明显,工业发展对主要行业依赖度高,抗风险能力低。


(二)从企业效益看,利润率偏低。2016年,我市规模以上工业主营业务收入利润率最低,仅为3.08%,其他各市:南通7.56%、烟台7.17%、无锡6.68%、青岛5.84%、苏州5.83%、威海5.61%。今年以来,随着钢铁、石化等重点工业产品价格大幅回升拉动,全市利润水平大幅提升,主营业务利润率随之而提高。上半年,我市主营业务利润率达到3.9%,比上年提高个0.8个百分点,但利润率仍明显低于其他各市。

(三)创新发展有待进一步提高。与对标城市相比2016年,日照市规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重最低,为23.27%。与其他市差距较大:南通47.3%,苏州47.17%、无锡43.41%、烟台41.87%、青岛41.72%、威海39.95%。研发经费投入少。日照市R&D经费内部支出仅为24.9亿元,而苏州规上工业企业全年研发经费为361.5亿元,平均每天投入研发经费接近一个亿,总量占主营业务收入的比重达到1.19%

(四)度电产出低。受高耗能行业占比偏高等因素影响,与其他6市相比,日照度电产出(规模以上工业增加值/工业用电量)效率较低。2016年,日照市度电产出4.24/度,居各市末位。威海、青岛、南通居前三位。

(五)园区辐射带动力偏弱。产业园区是中国经济发展的重要阵地,在各地经济发展中起着重要的风向标作用。我市园区建设起步晚、发展时间相对较短,与其他市比园区发展相对滞后。目前我市仅有1家国家级开发园区—日照经济技术开发区,日照经济技术开发区前身是日照市出口加工区,成立于1991年,直到20104月经国务院批准才正式升级为国家级经济技术开发区,实行现行国家级开发区的政策。国家级高新区是引领一个城市创新发展、持续发展、领先发展的“火车头”“发动机”,而我市目前没有国家级高新区。与其他各市,尤其是江苏省有关市相比,我市园区发展相对落后:目前苏州拥有国家级开发区14家,省级开发区3家,是全国开放载体最为密集、功能最全、发展水平最高的地区之一,拥有全国第一家县级自费建设开发区—昆山经济开发区,全国第一家内河港型保税区—张家港保税区, 苏州工业园区作为全国首个开展开放创新综合试验区域,社会创新管理上的独特经验,为中外合作和各类开发区的创新发展提供了借鉴。截止2014年,南通拥有6个国家级开发开放平台(含国家级经济技术开发区4个、综合保税区1个、国家级高新技术产业开发区1个),9个省级开发区,数量均居江苏省省第二,经过30多年的发展,已成为中国长三角利用外资集中的制造业基地和上海一小时经济圈重要的产业发展高地。

三、对策建议

(一)持续抓好“园区建设”头号工程。抓牢“园区建设”牛鼻子,突出园区对全市工业经济的引领作用。继续编制完善园区规划,扎实推进省级“多规合一”试点工作,抓好数字化信息平台建设,深化园区“二次规划”“多规合一”工作;以做大做强为目标,对钢铁及配套、石油化工、综合旅游、汽车及零部件、现代物流、航空、高档纸制品及印刷包装、粮油及食品加工8个产业,组建专门招商工作班子,出台专门政策,招引推进重大项目,实行重点突破。要实施“海归创新创业在日照”人才发展计划,集聚从事技术研发、产业升级、管理优化等创新活动的“高精尖缺”人才和带技术带项目来日照创办科技型企业的创业人才。要继续抓好基础设施和公共服务全面接轨,进一步实现互联互通、共建共享。

(二)深入推进“工业强市”战略。要做大做强工业经济,加快工业结构调整,不断增强工业核心竞争力。加大高新技术改造和提升传统产业力度。通过技术改造、新上项目,引进新技术、推出新产品,提高产品技术含量和价格,提升企业综合竞争能力。要以优化结构、提高技术含量和加工深度、增强配套能力、拉长产业链条为重点,加快实施传统产业改造升级工程。把加强消费品工业的自主创新和品牌建设放到突出的战略地位。要坚持高端引领,立足我市优势领域,重点发展新能源、新材料、高端装备、生物、海洋高技术等战略性新兴产业,着力引进龙头企业,支持和鼓励现有企业加大研发投入,向产业链高端攀升,抢占产业发展制高点。完善新兴产业链条,在同行业形成高端技术优势和规模效应;形成地方特色明显、创新能力突出、梯次发展推进的新兴产业群,成为全市新的支柱产业。

(三)推动产业集中集约集聚发展。要把集中集约集聚发展作为提高工业核心竞争力的有效途径,加快实施产业集群壮大工程,加大各类资源整合力度,加快园区转型提升,引导区域重点产业集聚发展。

(四)提高能源利用率。把生态作为立市之本,千方百计保护日照的“蓝天碧海金沙滩”,要不断加大环境保护和节能减排工作力度,严格落实节能减排责任制和问责制,利用政策杠杆,积极引导企业加快节能减排项目建设,用最小的能耗、最少的用电,产生最大经济效益。